От монополии к конкуренции
Процесс демонополизации начался в конце 2024 года, когда Палата депутатов Парагвая одобрила изменения, ранее ограничивавшие эксплуатацию азартных игр исключительно государственными тендерами. Новый закон создает Национальную комиссию по азартным играм (Conajzar) как децентрализованный орган под эгидой Национального директората налоговых поступлений (DNIT), расширяя полномочия регулятора и открывая рынок для частных компаний. Лисэрас подчеркивает, что цель — не только увеличить государственные доходы, но и укрепить контроль над отраслью.
В 2024 году доходы от азартных игр составили рекордные 175,8 млрд гварний (около $21,9 млн). С запуском Conajzar и поддержкой DNIT Лисэрас прогнозирует удвоение этой суммы, а возможно, и значительный рост, благодаря борьбе с нелегальными операторами и уклонением от налогов. «У нас есть инфраструктура и логистика для эффективного противодействия теневому рынку», — отметил он.
Привлекательность рынка и защита игроков
Парагвай привлекает частных операторов низкими налогами — самыми низкими в регионе — и растущим потоком туристов. Лисэрас выделил защиту несовершеннолетних от нелегальных игр как ключевую мотивацию реформ. «Закон обеспечивает правовую определенность для национальных и иностранных инвесторов», — пояснил он. Новые правила требуют, чтобы игорные заведения находились не ближе 200 метров от образовательных учреждений, а электронные системы и игровые автоматы соответствовали стандартам Conajzar, сертифицированным национальным аккредитационным органом.
Лицензии будут выдаваться только компаниям с опытным персоналом, достаточным финансированием и отсутствием долгов перед правосудием, как в Парагвае, так и за рубежом. DNIT будет контролировать условия тендеров и лицензий, а без его одобрения любые процессы будут признаны недействительными.
Роль Conajzar и международное сотрудничество
Conajzar получит полномочия утверждать новые виды азартных игр, регулировать рынок на национальном, региональном и муниципальном уровнях, а также налагать санкции на нарушителей. В комиссию войдут представители DNIT (председатель), губернаторов, муниципалитетов, Министерства внутренних дел и Дирекции благотворительности и социальной помощи. DNIT проведет комплексную проверку всех регуляторных норм Conajzar.
Лисэрас подчеркнул, что Conajzar будет поддерживать постоянный контакт с операторами, включая новые компании. «Мы заключили соглашения с государственными учреждениями для оптимизации контроля и планируем расширить международное сотрудничество», — добавил он. Такие шаги усиливают позиции Парагвая как перспективного игрока на глобальной игорной арене.
Будущее игорного сектора Парагвая
Реформы обещают значительный рост игорной индустрии и увеличение налоговых поступлений. Лисэрас видит в этом не только экономический, но и социальный эффект, защищая игроков от нелегальных схем. С открытием рынка для частников и усилением регулирования Парагвай стремится стать региональным лидером, конкурируя с соседними странами, такими как Бразилия и Аргентина. Однако успех будет зависеть от эффективности борьбы с теневым сектором и реализации международных партнерств.
