Эти реформы Уголовного кодекса были проведены для того, чтобы применять наказания и санкции в отношении организаторов незаконных лотерей и азартных игр, а также иностранных юридических лиц, незаконно предлагающих такие услуги гражданам Узбекистана.
Иностранные компании, предлагающие азартные услуги гражданам Узбекистана без местной лицензии, будут оштрафованы на сумму 753 000 евро.
В самых экстремальных случаях новые законы позволят властям конфисковать доходы, полученные от незаконных азартных игр, а предприятиям будет заблокирован доступ к узбекским банкам, интернету и услугам, предлагаемым финансовыми учреждениями.
Такие же штрафы будут применяться к любому незаконному заведению, управляющему физическими казино, букмекерскими конторами или мобильными игровыми терминалами в Узбекистане.
С 2019 г. либерализация рынка азартных игр Узбекистана является предметом постоянных парламентских дебатов. В 2024 году президент Шавкат Мирзиоев принял решительные меры путем прямого вмешательства, официально разрешив запуск регулируемого режима азартных игр.
Президент поручил NAPP развивать это направление, при условии, что доходы от сектора будут направлены на финансирование национальных программ спортивной инфраструктуры и развития спортсменов.
Проект рынка предусматривает работу централизованной системы мониторинга игровых транзакций, аккаунтов пользователей, ставок и выигрышей, которые будут регистрироваться через Единый государственный реестр ставок и игроков (ЕГРГ).
Эта государственная платформа позволяет регулятору контролировать финансовые потоки в режиме реального времени. Система также будет обеспечивать соблюдение ежемесячных лимитов ставок и сохранять личные данные игроков, добавляя уровень защиты прав потребителей, нетипичный для развивающихся рынков.
Примечательно, что закон предоставляет новому органу по азартным играм Узбекистана право действовать как регулятор, так и исполнительный орган. Санкции будут определяться директором агентства после внутреннего рассмотрения Комиссией по санкциям.
Азартные игры давно запрещены в Узбекистане, полностью объявлены вне закона в 2007 году, за ограниченными исключениями, сделанными для лотерей, имеющих государственную лицензию. Реформы 2025 года знаменуют собой стратегический поворот, который позиционируется не столько как либерализация, сколько как контролируемая государством монетизация поведения, годами сохранявшаяся в тени.
